Der Film beginnt damit, dass Katniss und Peeta nach ihrem Sieg bei den 74. Hungerspielen in ihren Heimatbezirk Distrikt 12 zurückkehren. Ihr Sieg hatte jedoch seinen Preis. Das Kapitol ist nicht erfreut darüber, dass Katniss und Peeta gegen die Regeln der Spiele verstoßen haben, und Präsident Snow (Donald Sutherland) macht deutlich, dass er ihren Tod will.
Katniss und Peeta sind gezwungen, an den 75. Hungerspielen teilzunehmen, einer Sonderausgabe der Spiele, die noch gefährlicher als zuvor sein wird. Die Ehrungen aus jedem Bezirk werden durch eine Lotterie ermittelt und Katniss ist schockiert, als ihre kleine Schwester Primrose (Willow Shields) ausgewählt wird. Katniss meldet sich freiwillig, Primroses Platz einzunehmen, und sie und Peeta werden erneut in die Arena gedrängt.
Die 75. Hungerspiele sind eine brutale Angelegenheit und Katniss und Peeta müssen all ihre Kraft und List einsetzen, um zu überleben. Sie bilden Allianzen mit anderen Tributen, darunter Finnick Odair (Sam Claflin), Beetee Latier (Jeffrey Wright) und Johanna Mason (Jena Malone). Gemeinsam müssen sie sich den Gefahren der Arena und den Versuchen des Kapitols stellen, sie zu zerstören.
Die 75. Hungerspiele enden mit einer schockierenden Wendung, die den Verlauf von Katniss‘ Geschichte für immer verändern wird. Der Film bereitet auch die Bühne für den letzten Teil der Serie, Die Tribute von Panem:Mockingjay – Teil 1.